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En algunas ocasiones nuestras propiedades se pueden ver afectadas por la actividad administrativa aunque no lo deseemos. El ejemplo más claro de ello es la Expropiación Forzosa.
La expropiación forzosa implica la «transmisión» del derecho de propiedad de un particular a la Administración, que puede apropiarse de determinados bienes independientemente del consentimiento del dueño, recibiendo a cambio una indemnización. Está regulada por la Ley de 16 de diciembre de 1954 y el Decreto de 26 de abril de 1957, y sus consecuencias implican la obligación de ceder el terreno reclamado cuando el fin para el que vaya a emplearse se corresponde con los supuestos legales.
Ante esta situación el propietario afectado no puede oponerse a la acción de la Administración siempre que la misma esté justificada y ordenada en los principios que le facultan a efectuar tal disposición.
Precisamente, para que se pueda llevar a cabo una expropiación es indispensable la previa declaración de utilidad pública o interés social de aquello que se quiere expropiar, es decir, es preciso que exista una colisión entre el interés público y el privado, ya que si no se produce este supuesto la operación es ilícita y, por lo tanto, impugnable.
Ante un proceso de expropiación, la Administración debe seguir los pasos legales ineludibles que comienzan con la declaración de utilidad pública o de interés social del bien. Esta declaración se ha de realizar siempre mediante ley o acuerdo del Consejo de Ministros, excepto en aquellos casos en los que se trate de terrenos o inmuebles «imprescindibles» para que la Administración lleve a cabo sus proyectos, por ejemplo, en el supuesto de terrenos necesarios para realizar obras proyectadas por el Estado.
Lo más habitual es que la administración opte por expropiarnos la totalidad de nuestra propiedad, pero en algunos casos se produce una expropiación parcial.
Cuando interviene la administración, los procesos suelen alargarse y durante este tiempo al propietario afectado por una expropiación parcial se le puede plantear la duda sobre si puede o no realizar operaciones de compraventa y cómo debe hacerlo.
Sí puede proceder a la venta de su propiedad, pero se debe hacer constar en el contrato esta circunstancia. Por ello incluimos un modelo de contrato en el que se vende la porción de un terreno, con extensión superficial determinada, si bien su ubicación es variable a tenor de ciertas circunstancias en el momento de la contratación inciertas
REUNIDOS
De una parte, D./Dº …………. (datos personales) ……….
Y de otra, D./Dº ………………. (datos personales) ………..
ACTÚAN
Ambos, en nombre e interés propios.
Y reconociéndose las partes recíprocamente la capacidad legal necesaria para el presente otorgamiento,
DICEN
I.- Que D/Dº …………. es propietario/a por justos y legítimos títulos de la siguiente finca:
«……. Descripción registral ………….»
Inscripción: Inscrita en el Registro de la Propiedad nº … de ….., …. (datos registrales) ……
Título: Le pertenece a título de ………… (compra, sucesión, permuta, adjudicación, etc…) …, en méritos de la escritura de ´´´´´´.. .. (compraventa, aceptación de herencia y adjudicación, permuta, disolución de condominio, etc..) autorizada por el Notario de …., Don/Doña …………., a …. de ….. de … (nº de protocolo …); o de la resolución judicial firme, de fecha … de …. de …., dictada en autos nº s …. sobre ………. seguidos ante el Juzgado de Primera Instancia de ………..
Cargas: Libre de cargas y gravámenes, y al corriente de pago de todo tipo de gastos e impuestos.
Situación arrendaticia:
Libre de arrendatarios, precaristas u otros ocupantes.
II.- Que la parte compradora está interesada en adquirir de la parte vendedora la porción de terreno de ´´…. m2 ubicada en la finca descrita en el antecedente …, cuyo perímetro se sitúa en la parte grafiada en rojo del plano adjunto que se acompaña de Anexo nº ……. al presente contrato (o sobre aquella otra que resulte de lo que se regula en caso de expediente expropiatorio de parte de dicha porción de terreno).
III.- Que habiendo llegado a un acuerdo sobre el objeto.
PACTAN
PRIMERO.- La parte vendedora transmite, en concepto de libre de cargas y gravámenes (con la excepción del expediente expropiatorio que se dirá), y al corriente de pago de todo tipo de gastos e impuestos, a la parte compradora la porción de terreno de …. m2 ubicada en la finca descrita en el antecedente …, cuyo perímetro se concreta en el plano referido en el antecedente … y que se ha acompañado de Anexo nº … (sin perjuicio de lo regulado en ……).
SEGUNDO.- Objeto del contrato en caso de expediente expropiatorio de parte de la porción de …. metros cuadrados representada en el plano anexo.- En caso de que la Administración Pública, ya sea estatal, autonómica o municipal, incoara expediente expropiatorio de una parte de la porción de …. metros cuadrados de constante referencia, con interés de utilidad pública consistente en ……..(por ej., desdoblamiento de la carretera de ……… a ´´´´…., lindante por el …, con dicho terreno) ………….. (o cualquier otro interés público) ´´´´´´…, la parte vendedora, ya desde ahora para en su caso, -y sólo para el único supuesto aquí contemplado – transmite en favor de la parte compradora, que adquiere también desde ahora para en su momento, la porción de terreno lindante por el ………… con la representada en el plano Anexo nº ´´´´…, cuyo linde se señala en azul, y cuya superficie será la misma que aquélla que se expropie, de tal forma que la compraventa siempre recaerá sobre una porción de terreno de ´´´´´´´´.. metros cuadrados ubicada en la finca relacionada en el antecedente …
TERCERO.- El precio de la transmisión asciende a la cantidad de ´´´´´´……. que será satisfecho de la siguiente forma:
CUARTO.- Todos los gastos e impuestos que se deriven del presente contrato y de su ejecución serán a cargo de la parte compradora, con entera indemnidad para la parte vendedora.
Y para que así conste, suscriben el presente contrato, por duplicado ejemplar y a un solo efecto.
En …….., a …. de ………… de 2005.
Fdo.: LA VENDEDORA. Fdo.: LA COMPRADORA
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